Обзор стран Шама-Леванта: кто призвал арабов смириться; что произошло с ливанским премьером; как долго Анкара сможет вести свою игру; и многое другое за ноябрь-декабрь 2017

Опубликовано: 30.12.2017

Самым главным событием в регионе, несомненно, стало решение Белого дома по изменению статуса Иерусалима, принятое 6 декабря 2017 г.

37

Палестина

В ответ на этот шаг страны Организации исламского сотрудничества (ОИС) призвали международное сообщество «признать Государство Палестина, а также Восточный Иерусалим в качестве его оккупированной столицы».

18 декабря США заблокировали принятие Совбезом ООН предложенной Египтом резолюции, призывающей отменить решение по данному вопросу. Документ получил 14 голосов в поддержку, но Вашингтон воспользовался правом вето. Не обращая никакого внимания даже на позицию христианского мира.

После этого на сессии Генассамблеи ООН такого рода резолюцию приняли. Согласно документу, «любые решения и действия, предполагающие изменение характера и статуса Иерусалима, не имеют юридической силы и подлежат отмене». Однако, следует признать, что данная резолюция имеет лишь рекомендательный характер, это не уровень Совета безопасности.

После решения Белого дома палестинцы заявили, что готовы к отмене соглашения с Израилем, подписанного в 1994 г. в Осло. А президент М. Аббас заявил, что США потеряли роль посредника в палестино-израильском конфликте, и впредь никакие предложенные ими планы приниматься не будут.

Здесь следует отметить, что СМИ уже неоднократно писали о существовании нового плана по урегулированию конфликта. Согласно New York Times, он был предложен Аббасу наследным принцем Бин Салманом. По нему, подавляющее большинство израильских поселений не эвакуируется; палестинские беженцы и их потомки не получают права на возвращение; столицей же Палестины, по замыслу Эр-Рияда, должен стать не Иерусалим, а лишь один из его кварталов – Абу Дис.

(Вообще, КСА и их союзники «отличились» в этом вопросе, что называется, по полной программе. Так, глава саудовского стратегического центра призвал арабов смириться с претензиями Израиля на Святой город. А глава бахрейнского МИДа назвал проблему Иерусалима «второстепенной»).

Другим заметным событием для палестинцев можно считать продолжение примирительного процесса между ФАТХ и ХАМАС. Хотя организации и признают, что не укладываются в график, и он требует корректировки. Стороны пока не могут договориться о механизмах деятельности Правительства национального единства как в Газе, так и на Западном берегу. Глава ХАМАС уже предостерег от провала соглашения, предупредив, что «некоторые хотят разоружения организации, но такое требование лишь помешает реализации договора».

Также от ХАМАС требуют разорвать все связи с Ираном и «Хизбуллах», но руководство движения прекрасно понимает кому и зачем это нужно. В связи с этим нельзя не отметить тот факт, что палестинское и ливанское движения Сопротивления решили создать совместную координационную палату для противостояния изменению статуса Аль-Кудса.

Ливан

Другим резонансным событием стал т.н. «ливанский кризис». В начале ноября мир стал свидетелем уникальной ситуации – глава правительства независимого государства выступил с заявлением о своей отставке из столицы другой страны. В своем заявлении премьер Ливана Саад аль-Харири заявил, что уходит в отставку из-за «угрозы жизни и вмешательства Ирана и его союзников во внутренние дела Ливана».

Как описали это событие ведущие мировые СМИ, включая и арабскую прессу, ситуация развивалась следующим образом. Утром 4 ноября, во второй день своего визита в КСА, в дом к Харири вторглись саудовские спецслужбы и, убрав охрану премьера, отобрали у него телефон, при этом всячески его оскорбляя. Таким образом, Харири оказался под домашним арестом, после чего ему был вручен текст с заявлением об отставке, который он и вынужден был прочитать по саудовскому ТВ.

Через некоторое время премьеру удалось дать знать о происходящем президенту Ливана М. Ауну, который попросил помощи у иностранных дипломатов. В итоге, поддержка ливанцев и вмешательство международного сообщества позволили Харири вернуться на родину. Вскоре он объявил о том, что остается главой правительства до мая 2018 г.

В связи с произошедшими событиями аналитики призывают обратить внимание на заявления Харири после его возвращения в Ливан. Так, в интервью французскому ТВ он сказал, что все произошедшее «останется с ним». В то же время, нельзя не отметить тот факт, что премьер вернулся в страну один, без семьи, которая осталась в Саудовской Аравии…

***

Эксперты единодушны в том, что своими действиями Эр-Рияд пытался осуществить смену курса Бейрута. В КСА были жутко недовольны политикой Харири, особенно его договором с «Хизбуллах». При этом в самом Ливане есть силы, которые давят на премьера, чтобы он вышел из этого соглашения и покинул правительство. (В частности, саудовцы хотели заменить премьера его собственным братом). Однако едва ли эти силы понимают, что в случае их успеха в регионе может вспыхнуть еще один военный конфликт. Выиграет же от него только одна сторона – Тель-Авив, который на всякий случай даже начал возводить укрепления вблизи ливанской границы.

В КСА об этом, видимо, тоже не задумываются: у Эр-Рияда только одна «идея фикс» – ликвидировать «иранскую угрозу». Ради этого они, похоже, готовы заключить союз с кем угодно и использовать все, что попадется под руку.  Хотя даже бывшие руководители «Моссада» считают «угрозу Тегерана» менее опасной, чем, к примеру, провал в разрешении палестинской проблемы.

Уже и американские СМИ пишут о долгосрочном саудовском плане по борьбе с «Хизбуллах», в рамках которого задумано вооружить палестинцев в лагерях беженцев в Ливане, чтобы они развязали в стране новую гражданскую войну. В таких условиях ливанским властям необходимо проявлять максимум выдержки и политической прозорливости. В противном случае эта сложная по своему конфессиональному устройству страна может вновь окунуться в атмосферу хаоса. Как это уже было в ее недавней истории, и как это не может никак завершиться в соседней Сирии…

Сирия

Ситуация в Сирии, несмотря на явно наметившийся перелом, еще далека от стабильности. Война идет полным ходом, а политический процесс практически и не начинался. Сроки проведения Конгресса сирийского национального диалога постоянно меняются, и пока он запланирован на конец января 2018 г.

Одной из причин этого является нежелание успеха этого мероприятия со стороны ряда западных и аравийских государств. Запад желает сам «рулить» этим процессом посредством Женевских переговоров, 8-ой раунд которых опять завершился ничем. Спецпредставитель ООН С. де Мистура предупредил оппозицию, что она уже «не пользуется поддержкой со стороны международного сообщества и должна реально смотреть на вещи».

В свою очередь, основные силы, играющие решающую роль в этом конфликте – Россия, Иран и Турция – продолжают консультации по дальнейшей стабилизации. 20 ноября сирийский президент прилетел в Сочи, где встретился с президентом России. А 22 ноября там же прошла трехсторонняя встреча В. Путина, Р. Эрдогана и Х. Роухани, по итогам которой лидеры договорились о продолжении борьбы с экстремистами. В то же время, 11 декабря российский лидер посетил базу Хмеймим, где объявил о начале вывода войск из страны.

В военном отношении ситуация в Сирии выглядит следующим образом:

— восточный фронт (в районе Дейр-эз-Зора), где шли основные бои с ИГИЛ, практически стабилизировался. Сирийские войска и их союзники контролируют правый берег Евфрата (хотя здесь еще и остается небольшой «игиловский» анклав в пустыне). Отряды курдов пытаются занять все левобережье Евфрата, но наталкиваются на серьезное противодействие со стороны боевиков. При этом основные силы экстремистов вроде как перемещаются в Северную Африку;

— на северо-западе страны идет полномасштабная война за Идлиб. Но здесь узел противоречий более сложный: основные бои идут между Дамаском с союзниками и альянсом «Тахрир аш-шам» (бывшая «Нусра», то бишь «Аль-Каида»). Однако внутри «тахрировцев» имеются серьезные разногласия – часть группировок то и дело подвергаются нападениям «Нусры», что приводит к внутренним конфликтам. Кроме того, в регионе образовался новый анклав ИГИЛ (пробившуюся сюда из «акербатского котла»), который ведет бои как с «аль-каидовцами», так и с Дамаском;

— курдские северные анклавы в районе Африна и Манбиджа остаются в напряженном ожидании возможного наступления со стороны турецкой армии и союзных Анкаре отрядов;

— на юго-западе Сирии разгромлен «нусровский» анклав в районе Бейт-Джинна, расположенного рядом с Голанскими высотами, а значит вблизи границ Израиля. Тель-Авив пытался помочь своим протеже (что подтверждается ООН), но на открытое вмешательство не решился;

— в других районах страны ситуация почти никак не изменилась: где-то, как в Восточной Гуте, продолжаются позиционные бои, где-то, как в «Растанском мешке» и провинции Дераа, относительная стабильность.

***

На этом фоне США то заявляют, что планируют вывести свои войска, то говорят, что хотят их оставить в целях «оказания помощи в создании новых органов власти». В настоящее время численность американских солдат в Сирии составляет несколько тысяч.

Такую же постоянно меняющуюся позицию Вашингтон демонстрирует и в отношении курдов. То объявляется о прекращении их снабжения, то оно вновь возобновляется. Это сильно нервирует, с одной стороны, турков, с другой стороны, курдов. Неслучайно в SDF заявили, что в будущем курдские бойцы могут влиться в состав сирийской армии.

Интересными стали сообщения о том, что для борьбы с экстремистами в Сирию прибыл китайский спецназ. По всей видимости, Пекин намерен принять участие в ликвидации уйгурской группировки ИДВТ, воюющей на стороне «Аль-Каиды» в Восточной Гуте.

Не совсем понятна позиция Турции: сначала Анкара говорит о прекращении обсуждения «вопроса Асада»; затем эта тема всплывает вновь. Так же и контролируемые турецкими службами оппозиционеры – то они воюют с «Нусрой», то опять объединяются. Возможно, что камнем преткновения для турков является «курдский вопрос». Дамаску и Москве невыгодно открывать боевые действия против курдов, тем более, что те делают намеки о возможности мирного решения имеющихся проблем.

Все большую активность в сирийском конфликте пытается проявлять Израиль. Тель-Авив продолжает наносить авиаудары по сирийской территории и постоянно угрожает Дамаску и Тегерану. Так, один из израильских генералов заявил, что «Моссад» готовит убийство К. Сулеймани, главы спецназа КСИР.

Знаковым моментом мог бы стать визит официальных лиц США в Дамаск, причем по просьбе американской стороны и при координации ливанцев. Стороны обсуждали вопросы, связанные с безопасностью. Какие бы ни были причины визита, это можно считать, своего рода, признанием Вашингтона законности руководства страны и попыткой начать диалог. Но внутри Штатов столько сил влияния, что говорить о единой позиции не приходится.

***

Тем временем, международные организации подводят печальные итоги сирийской войны. Как отмечается, погибло уже около 400.000 человек. 13,1 миллионов сирийцев (около 72% населения) в своей повседневной жизни зависят от гуманитарной помощи. Более 6 миллионов являются вынужденными переселенцами: из них свыше 5 миллионов человек находятся в лагерях беженцев в Ливане, Турции и Иордании.

На восстановление Сирии потребуются десятилетия. Согласно Всемирному банку, совокупные потери составили $226 млрд. Жилой фонд страны пострадал на 27%: 7% домов разрушены полностью, 20% повреждены частично. Половина клиник и больниц либо полностью разрушены, либо частично. Ракка, часть Алеппо, юго-западные и северо-восточные пригороды Дамаска, Идлиб и районы в Хомсе подверглись колоссальным разрушениям.

Что же говорят по этому поводу политические лидеры западных стран? Они отказывают в помощи, заявляя, что «если Асад останется у власти и переходного процесса не будет, международное сообщество не будет способствовать восстановлению страны». Исходя из этого, многие эксперты считают, что политическое решение конфликта еще далеко, т.к. западные державы так и не достигли поставленных целей. И  стратегия войны, которую принял Вашингтон и его союзники, так и осталась на повестке дня. Следовательно, ситуация в Сирии может вновь обостриться, и зависит это, прежде всего, от того, случится ли новое обострение отношений между крупнейшими мировыми державами или они все же сумеют договориться.

Ирак

В  Ираке ситуация не такая запутанная, как в Сирии. 9 декабря иракский премьер объявил об окончательной победе над ИГИЛ, а 10-е число было объявлено национальным праздником. И следует признать, что в целом «игиловцы» действительно разгромлены. Оставшиеся пустынные отряды, то и дело пытающиеся пересекать сирийско-иракскую границу, отлавливаются. Также идет работа по выявлению «спящих ячеек». Этот процесс непростой и долгий, поэтому временами иракская часть ИГИЛ еще будет о себе заявлять.

На этом фоне министр планирования Ирака объявил о том, что экстремисты нанесли ущерб стране на $47 млрд. Министерство подготовило план восстановления страны, реализация которого рассчитана на 10 лет. В Багдаде надеются на международную помощь, отмечая, что мировое сообщество «должно осуществить новый план Маршалла».

Несмотря на одержанную иракцами победу, США уже заявили, что не собираются покидать Ирак. В настоящее время там находятся более 5.000 американских солдат и офицеров. Сколько военных останется, еще не определено, т.к. это «должно решить иракское правительство». Ряд СМИ объясняют это тем, что ряд районов остается под «ночным контролем» ИГИЛ, и что иракская армия после боев серьезно ослабла. Другой причиной называется «защита иракских племен в “суннитском треугольнике”». Однако более убедительной выглядит другая версия – Вашингтону нужен контроль над теми землями, что примыкают к т.н. «иранской дуге».

***

Еще летом казалось, что даже успех Багдада в боях против «игиловского» псевдогосударства не гарантирует иракским властям спокойной жизни, ведь впереди их ждал не менее важный «курдский вопрос». Но проблема неминуемого отделения Курдистана была решена столь быстро, что едва ли кто ожидал такой скорой развязки. Да, были небольшие военные столкновения, но все закончилось буквально в считанные недели, если не дни.

Более того, вскоре подал в отставку глава автономии М. Барзани. Затем верховный суд Ирака признал референдум о независимости Курдистана неконституционным и отменил все его итоги и последствия. Курдские власти данный факт признали, и это стало символической точкой, ознаменовавшей победу Багдада.

Во второй половине декабря в Иракском Курдистане начались массовые протесты с требованием выплаты зарплат и обеспечения услуг жизнеобеспечения. Протесты охватили Сулейманию, Халабджу, Койю, Ранию… Участники акций поджигали офисы «Демократической партии Курдистана» и других движений. Вызваны же были протесты беспрецедентными мерами жесткой экономии, принятыми курдскими властями для «компенсации колоссального бюджетного дефицита». Ведь в результате блокады Эрбиль теряет почти $500.000 в день, и это без потерь от экспорта нефти с месторождений, которые перешли под контроль Багдада. В проекте бюджета страны на 2018 г. финансовые отчисления автономии также существенно урезаны.

Все это привело к обострению политической ситуации в автономии. Ведущие оппозиционные партии даже отозвали своих представителей из регионального правительства. Такая обстановка, по сути, играет на руку Багдаду, т.к. ослабляет позиции клана Барзани, инициировавшего референдум о независимости и пытавшегося таким образом отделить регион.

***

После решения двух главных вопросов у иракцев осталась еще одна проблема – борьба с коррупцией. Как отметил премьер-министр, «была одержана победа над ИГИЛ, следующая битва будет против коррупции». Аятолла А. Систани призвал правительство «избегать прошлых ошибок» и сосредоточиться на следующем этапе – восстановлении разрушенных войной районов, возвращении беженцев и борьбе с коррупцией.

Бороться действительно есть с чем – по словам представителей комитета по борьбе с коррупцией, Ирак является самой коррумпированной страной после Судана. Причем уровень коррупции не поддается измерению: он уже пересек красную линию. В докладе отмечены порядка 40.000 случаев коррупции с участием высокопоставленных должностных лиц.

В целом, положение в Ираке характеризуется экспертами как «стабильная нестабильность». И это не случайно, ведь вопросы безопасности, проблемы коррупции и бюрократии остаются крайне острыми и требуют своего неотложного решения.

Турция

Анкара продолжает проводить активную внешнюю политику. Особенно заметным это стало на фоне изменения американцами статуса Иерусалима. На уже упоминавшемся саммите ОИС глава Турции Р. Эрдоган сыграл ключевую роль. Именно он официально предложил  признать Восточный Иерусалим столицей Палестины. Также он призвал своих коллег оставить все противоречия и единогласно выступить против Израиля и США.

Знаменательным стал визит турецкого лидера в Грецию. Эта поездка стала первым греческим визитом главы Турции за последние 65 лет. По словам премьера А. Ципраса, в 2018 г. они намерены начать новый этап отношений. Правда, еще до поездки турецкий президент сделал неоднозначные заявления относительно пересмотра Лозаннского соглашения.

После завершения же визита СМИ написали о готовившемся покушении. Одна группа боевиков планировала обстрелять из гранатометов кортеж турецкого президента, другая группа намеревалась атаковать непосредственно автомобиль Эрдогана. И что примечательно, все 9 террористов являются гражданами Турции.

Если связи с Грецией только начинают налаживаться, то отношения с Россией уже вроде как выстроены. 13 ноября турецкий лидер провел телефонные переговоры с президентом РФ. Эрдоган настаивал на том, чтобы сирийские курды в лице партии «Демократический союз» не участвовали в Конгрессе национального диалога. 11 декабря В. Путин уже сам нанес визит в Турцию.

В том же декабре Эрдоган совершил поездку в Судан, где, по некоторым данным, уже идет строительство турецкой военной базы (в районе Суакина). Это сильно не понравилось Египту и ОАЭ. (Кстати, там же в Судане спецслужбы арестовали одного из главных спонсоров «гюленистов», после чего доставили его в Турцию).

А вот отношения с Западом продолжают оставаться натянутыми. В начале ноября между Анкарой и НАТО и вовсе разразился крупный скандал. В ходе учений в Норвегии натовцы подготовили мишени с изображениями потенциальных врагов блока. Среди них оказались Кемаль Ататюрк и нынешний президент. Это вызвало волну возмущения в Турции, и Анкара обвинила НАТО во враждебности.

С США у турецких властей также имеются сложности. Во-первых, между странами случился «визовый кризис». Его хоть и удалось преодолеть, но осадок остался. Другим аспектом является поддержка Вашингтоном сирийских курдов, которая то завершается, то вновь возобновляется. Наконец, резко отрицательную роль играет дело ирано-турецкого бизнесмена, который обвиняется Белым домом в обходе антииранских санкций. Эрдоган даже заявил, что его страна «не обязана следовать американским санкциям».

В Евросоюзе еще одним, после Германии, «острым углом» все больше становится Австрия. Новый австрийский канцлер С. Курц открыто говорит о том, что с Анкарой пора прощаться. Он считает, что в Турции не соблюдаются права человека, и что страны ЕС беспомощно наблюдают за ситуацией, делая вид, что ничего не происходит.

И все же, несмотря на прогнозы о разрыве Анкары с Западом, глава турецкого МИДа М. Чавушоглу прямо заявил, что Турция не видит в России альтернативу НАТО, США и Евросоюзу и не считает, что должна быть поставлена перед выбором.

Таким образом, Анкара пытается лавировать между сильными игроками, и последние новости о наметившемся потеплении с Эр-Риядом наглядное тому подтверждение. Однако долго ли можно сидеть сразу на нескольких стульях одновременно? Ливийский лидер М. Каддафи тоже пытался вести подобную политику, и чем это в итоге закончилось?

***

Тем временем, следствие по делу об убийстве посла РФ А. Карлова пришло к выводу о связях киллера с Ф. Гюленом. Российские службы нашли на жестком диске компьютера убийцы файлы с упоминанием Гюлена, а также документы с названием «Хизмет» («гюленовским» движением). Помимо этого в файлах упоминались термины «Нур Джемаати» и FET?. (Интересно, что айфон киллера не могут разблокировать уже целый год. Поначалу взломать пароль попросили израильскую фирму, однако там заломили немалую цену, да еще и захотели вывезти аппарат к себе).

Внутри страны продолжаются аресты и увольнения лиц, подозреваемых в причастности к провалившемуся летом 2016 г. путчу. В рамках этой кампании вновь уволили порядка 300 человек – преподавателей, врачей, адвокатов и сотрудников Минфина. В ходе еще одной волны были уволены 2.700 человек – военнослужащих, сотрудников жандармерии, и, что интересно, работников Управления по делам религии. После массовых увольнений правительство объявило о планах набрать на госслужбу 110.000 работников, которые заменят уволенных ранее 140.000 человек. Как отметил премьер, «нарушений работы министерств и госучреждений из-за нехватки персонала больше не будет».

Из других внутриполитических событий можно отметить создание нового движения, получившего наименование «Хорошая партия». У нее уже пять мест в турецком парламенте за счет независимых депутатов. Между тем, лидер «Партии националистического движения» (ПНД) Д. Бахчели предложил снизить 10%-ый электоральный барьер. А на главу другой «Народно-республиканской партии» подал в суд сам Эрдоган. Все это эксперты считают показателем слабости оппозиции, все больше теряющей свою силу.

В экономическом плане министр торговли Турции высказал предположение, что «2018 год будет для страны лучше 2017-го, т.к. турецкая экономика пока еще внушает доверие как местным, так и иностранным инвесторам». В первые два квартала 2017 г. рост турецкого ВВП составил 5,2%. По итогам года прогнозируется рост почти до 7%. Ряд местных изданий уверен в том, что страна «станет энергетическим лидером Европы – ведь в ближайшие несколько лет Анкара намерена запустить терминалы по производству СПГ, обладая самым высоким в Европе потенциалом газификации». Следует признать, что этот прогноз имеет под собой основу, особенно если учесть еще и прокладку «Турецкого потока».

А вот зарубежные СМИ полагают, что «Эрдоган персонализировал в стране буквально все, и Запад стал вести дело так, чтобы угрозы международной изоляции Турции связывались только с личностью ее президента». Это явный намек на то, что «после устранения проблемы» ситуация может вернуться на круги своя. Все это может говорить о том, что в 2018 г. году руководству страны придется совсем непросто.

Иордания

Амман остается одним из главных союзников США в регионе. Иначе едва ли Пентагон потратил бы $143 млн на расширение здесь своей авиабазы. Причем данная сумма намного больше инвестиций в другие американские базы на Ближнем Востоке. Также традиционно тесными остаются и связи Иордании с Великобританией. Не случайно Амман подписал соглашение с Лондоном о предоставлении англичанами помощи в размере $127 млн для поддержки экономики и образования.

А вот отношения с аравийскими монархиями претерпевают изменения. Иордания все больше разочаровывается в своих арабских союзниках. Одна из причин этого – отсутствие обещанной помощи, и это на фоне сложной экономической ситуации. Власти даже вынуждены были отпустить цены на хлеб? и еще неизвестно к чему это приведет. Правда, правительство планирует субсидировать хлебные цены, для чего среди населения распределяются карточки. Право на их получение получили пенсионеры и военные, а также иорданцы, годовой доход которых составляет менее 15 тыс. динаров.

Обострил отношения со странами Залива и новый палестинский кризис. 2 декабря парламент Иордании потребовал «пересмотреть все заключенные с Израилем соглашения, включая мирный договор от 1994 года». Кроме того, Амман стал координировать свою позицию с Анкарой и принял участие в выработке уже упомянутой резолюции ОИС, несмотря на давление со стороны Эр-Рияда.

В середине декабря по «случайному» стечению обстоятельств саудовцы арестовали известного иорданского бизнесмена. За свою свободу ему пришлось заплатить $1 млрд, и то лишь после личного вмешательства иорданского короля Абдуллы II. Иорданцы в долгу не остались – в конце декабря на заседании парламента прозвучали слова о необходимости расширения связей и возможности заключения союзов и коалиций. Саудовскими властями это заявление было воспринято весьма настороженно и болезненно.

Каким образом будет развиваться ситуация в этой стране, сказать сложно. Эр-Рияд своими жесткими действиями отталкивает от себя многих, но за ним проглядывается звездно-полосатая тень. И это может сыграть решающую роль для многих государств арабо-мусульманского мира…

Руслан Раминов, специально для портала

Muslim Politic

Tags: , ,

Comments are closed.