Обзор Аравийского региона: чем недовольна саудовская молодежь; кто атаковал танкеры в Персидском заливе; зачем премьер Бахрейна звонил в Катар; и многое другое за апрель-май 2019

Саудовская Аравия

Главным событием для КСА, безусловно, стала атака йеменских беспилотников на объекты Saudi Aramco, что явилось чувствительным ударом для Эр-Рияда. Если раньше дроны повстанцев атаковали саудовские цели внутри Йемена или же на южных границах страны, то на этот раз аппараты пролетели тысячи километров и ударили по нефти – основному источнику богатства и благосостояния королевства.

Как полагают эксперты, это событие свидетельствует о том, что «хуситы» улучшили свои военные возможности, а саудовские спецслужбы это проморгали. Даже в подготовленном для Бен Салмана отчете толком не говорится, каким образом беспилотники незаметно пролетели такое расстояние и смогли нанести удар. Более того, вскоре повстанцы провели еще несколько атак на военные объекты КСА. На этом фоне король Салман призвал к созыву экстренного саммита ЛАГ и ССАГПЗ, а аравийские монархии разрешили США разместить войска на своей территории и корабли в акватории Персидского залива.

Все это делается для противостояния пресловутой «иранской угрозе», хотя даже на Западе отмечают, что Эр-Рияд значительно переоценивает влияние Ирана как на шиитов, проживающих в Бахрейне и Саудовской Аравии, так и на йеменских «хуситов». В противостоянии с Тегераном саудовцы пытаются заручиться поддержкой разных сил, например, Исламабада. Именно этим объясняются поставки нефти в Пакистан в кредит почти на $3,5 млрд. Кроме того, Эр-Рияд хочет вывести из орбиты иранского влияния Багдад.

Но главным союзником КСА пока остаются США, которые не оставляют попыток объединить своих союзников в «Арабское НАТО». Правда, аналитики считают, что королевство играет в очень рискованную игру, делая ставку на нынешнюю администрацию Белого дома. В частности, Bloomberg предупреждает, что в случае прихода к власти демократов через 2 года для саудитов могут наступить трудные времена. С тех пор, как отношения между Эр-Риядом и Вашингтоном стали рассматриваться как личные взаимные связи между Д. Трампом, республиканцами и саудовской королевской семьёй, это подвергло перспективы отношений между двумя странами опасности, т.к. демократы играют важную роль в процессе принятия решений и уже начали восстанавливать свои политические позиции. Вероятно, поэтому Эр-Рияд и Тель-Авив прикладывают все силы, чтобы спровоцировать конфликт между Ираном и США: согласно французским СМИ, саудовский кронпринц уже потребовал подготовить план высадки на иранском побережье.

Ряд экспертов подчеркивают, что американские политики зашли слишком далеко, закрывая глаза на то, что саудовские власти «продолжают финансировать пропаганду крайних форм религии, вдохновивших террористов на 11 сентября 2001 г.». Так, Foreign Police опубликовал материал под заголовком: «Пришло время остановить Саудовскую Аравию от экспорта экстремизма». Там отмечается, что военное поражение ИГИЛ не означает конца терроризма и нужно продолжать давить на Эр-Рияд, чтобы тот отказался от поддержки радикальных группировок во всем мире.

***

Внутри КСА начался новый виток борьбы с инакомыслием: только за последнее время были казнены 37 человек, 11 из них были осуждены за шпионаж в пользу Ирана, около 14 – за участие в акциях протеста в 2011-12 гг. Шоком для всего исламского мира стало известие о намерении казнить после Рамадана трех известных богословов-проповедников: Салмана аль-Ауду, Аввада аль-Карни и Али аль-Амри, которые ранее были признаны виновными в «терроризме». Одним из обвинений, выдвинутых против ученых – критика бойкота в отношении Катара.

Также власти продолжают борьбу с нелегальными мигрантами. Согласно МВД, в 2018 г. было депортировано около 750.000 человек, еще 500.000 получили новые проездные документы для возвращения на родину в диппредставительствах своих стран.

На этом фоне власти разработали и утвердили новую систему получения резидентских виз для иностранцев. Изменения позволят иностранным рабочим жить и работать в КСА без необходимости нахождения саудовского спонсора. Новая система, названная “Privileged Iqama” («Привилегированное проживание»), предлагает особые преимущества высококвалифицированным экспатриантам и владельцам крупных финансовых фондов.

Неприятной новостью для Бен Салмана стал доклад, подготовленный спецслужбами, в котором говорится о реакции молодежи на план реформ “Vision-2030”. Согласно докладу, большая часть молодежи уверена, что план принес только безработицу, увеличение налогов, а также еще больше коррупции и беспокойство за будущее.

Удивило наследного принца и то, что деятельность недавно созданного Управления развлечений получила одобрение со стороны лишь небольшого числа молодежи. Большинство посчитало, что таким образом власти отвлекают их от насущных проблем – права на работу, жилье, права на принятие решений. Тогда как Бен Салман надеялся, что молодежь посчитает развитие развлекательной инфраструктуры «цивилизационным прыжком и реальным развитием страны».

В то же время, доклад убедил принца в двух вещах: 1) несмотря на отсутствие энтузиазма в отношении развлечений, молодежь все равно себя ими занимает; 2) молодежь только в душе отвергает все это, желания же и воли выступить против у нее нет. Может поэтому в местных тюрьмах вовсю процветают пытки, что показали утечки медицинских отчетов.

В целом, о ситуации, которая царит в саудовском обществе может говорить реакция на заявление одного из публицистов, который прямо на ТВ заявил, что атеизм – это выбор человека, который нужно уважать. Комментируя данное заявление, саудовцы иронизируют – власть дает народу право выбирать Бога, но не позволяет выбирать правителя…

Йемен

Для йеменцев вот уже более 4-х лет главным событием остается война: мирные переговоры, которые прошли в Швеции ранее, так и не привели к прекращению боев, и мирное население продолжает погибать от бомбежек, голода и эпидемий. Согласно ООН, йеменский конфликт задержал развитие страны более чем на 20 лет. Если он закончится в 2019 г., экономические потери составят $88,8 млрд, если же война продлится до 2030 г., потери составят $657 млрд, и все это приведет к тому, что 71% населения окажется в крайней нищете, 84% будут просто истощены.

Поистине катастрофические цифры привел Минздрав страны, по данным которого война привела к гибели свыше 700.000 йеменцев. К настоящему времени в Йемене голодает 2 миллиона 44 тысячи детей младше пяти лет, 400.000 из них страдают от острого недоедания. Каждый год от этого погибает 80.000 детей. Также от недоедания страдает почти 2.000.000 женщин детородного возраста, включая кормящих матерей, что не может не сказаться на будущих поколениях.

Совбез ООН выразил обеспокоенность в связи с отсутствием прогресса по договоренностям, достигнутым в конце 2018 г. в Швеции. В апреле спецпредставитель всемирной организации отметил, что политический диалог является единственным путем урегулирования конфликта, однако его слова остаются гласом вопиющего в пустыне. В мае повстанцы передали порты Ходейда, Салифа и Рас-Иса под контроль береговой охраны. В ООН приветствовали этот шаг и призвали продолжать переговоры в целях осуществления Стокгольмского соглашения.

Примечательно, что Вашингтон не хочет брать на себя активную роль в урегулировании йеменского кризиса, о чем прямо заявил глава госдепартамента М. Помпео. Однако США стараются держать «руку на пульсе». Так, глава Белого дома заблокировал принятие резолюции о прекращении поддержки «аравийской коалиции», воспользовавшись правом «вето».

Что касается военной составляющей, то лоялисты при поддержке КСА и ОАЭ провели несколько операций, сумев потеснить «хуситов» с части занимаемых ими позиций. В то же время, последнее наступление в районе Таиза повстанцы сумели отразить. Кроме того, ВВС коалиции продолжают бомбардировки йеменских городов, в результате которых, в основном, гибнут мирные жители.

В ответ повстанцы объявили о готовности атаковать порядка 300 военных и стратегических объектов на территории КСА и ОАЭ. Атаки беспилотников по саудовским нефтяным станциям и другие цели показали возросшую активность и эффективность «хуситов». Как пишет западная пресса, война коалиции в Йемене лишь укрепляет позиции повстанцев: «Хуситы – это первоклассные бойцы, но плохие управленцы. Война укрепила легитимность повстанцев, позволив им делать то, что у них получается лучше всего: сражаться». Согласно экспертам, Эр-Рияд и Абу-Даби при участии США «опустошили Йемен и, в конечном итоге, мир усомнился в искренности намерений этих двух монархий».

ОАЭ

Для ОАЭ главной новостью, конечно же, стала диверсия в порту эмирата Фуджейра, в результате чего были повреждены от 4 до 7 танкеров. Первоначально власти опровергали весь инцидент в целом, однако затем были вынуждены признать данный факт, который был назван «серьезным событием».

Вскоре стали появляться и версии произошедшего. Кто-то заявил, что за атакой на танкеры стоит Тегеран, по другой версии, инцидент является провокацией, направленной на обострение ситуации в Персидском заливе. Например, есть предположения, что диверсия была выполнена группой коммандос, приблизившихся к танкерам на маленькой подводной лодке. Операцию эту могла провести компания “Blackwater”, целью которой является усиление напряженности и подталкивание США и Ирана к военному столкновению. В связи с этим экспертное сообщество задается вопросом, почему власти ОАЭ не показывают видео с камер, которые снимают все по периметру танкеров? Как получилось, что повреждения были получены таким образом, чтобы нефть не вытекла, а танкер не затонул?

Из других событий можно отметить начало претворения в жизнь программы для инвесторов, которые могут претендовать на постоянное жительство в стране, что будет подтверждаться т.н. «Золотой картой». Данный шаг направлен на привлечение иностранных инвестиций, а также инженеров, ученых и выдающихся студентов.

На этом фоне в ОАЭ было создано первое в мире Министерство возможностей, которое будет заниматься самыми важными национальными вопросами, включая: создание новых правительственных систем для подготовки к будущему; предоставление упреждающих услуг населению; разработку онлайн-платформы для упрощения госзакупок, а также специализированных систем для выявления талантов у каждого ребенка в стране. Блогеры, комментируя создание нового ведомства, иронизируют, призывая создать и «Министерство свободы выражения», намекая на отсутствие возможности выражать свободно свои мысли.

В рамках объявленного «года толерантности» прошла торжественная церемония закладки камня в основание первого индуистского храма в Абу-Даби. Несмотря на это, французские СМИ считают, что в последнее время ОАЭ превратились в полицейское, авторитарное государство, которое стремится не только уничтожить достижения «Арабской весны», но и навязать свою идеологию, причем осуществляя это даже более агрессивно, чем Саудовская Аравия.

При этом, пишет западная пресса, Абу-Даби активно действует во всех странах, которые попали в орбиту «Арабской весны». Тунис, Алжир, Сирия, Ливия, Йемен, Судан, Египет – везде видна роль ОАЭ, которая далеко не всегда является стабилизирующей. Наглядным подтверждением этому стал и арест двух шпионов в Турции, следивших за оппозиционными активистами.

Катар

Катарцы продолжают жить – вот уже второй год – в условиях блокады. Официальное приглашение, отправленное эмиру Катара саудовским королем для участия в саммите ССАГПЗ, дало было шанс на некоторое потепление отношений, однако вместо эмира поехал премьер-министр.

На этом фоне The Wall Street Journal опубликовал материал, согласно которому Эр-Рияд в 2017 г. готовил оккупацию Катара, включавший в себя и захват газовых месторождений. Как отмечается, захват месторождений за один день сделал бы КСА одним из самых крупных экспортеров газа в мире. Интересно, что одной из причин, толкнувшей саудовцев на эту мысль, стал план Бен Салмана начать экспорт газа в рамках программы реформ “Vision-2030”. Однако американцы убедили Эр-Рияд, что такой шаг станет грубейшим нарушением международного права, после чего КСА с союзниками решили ограничиться блокадой.

Тем временем, Доха продолжает укреплять отношения с Ираном и Турцией. Так, Так, катарцы, наряду с турками, осудили внесение КСИР в «черный список». А в середине мая представители Катара совершили необъявленный визит в Иран, по результатам которого ничего не было объявлено. Эксперты считают, что визит был совершен по просьбе США для налаживания контактов с Тегераном на неофициальном уровне.

Что касается Турции, то Катар остается одним из главных союзников Анкары. Именно Доха стала основным импортером турецкой оборонной и авиационной продукции: только за первый квартал 2019 г. экспорт вырос в 225 раз по сравнению с 2018 г. Торговый оборот между двумя странами за прошлый год также вырос в разы. Кроме того, стороны подписали соглашение о строительстве самого большого в мире туристического города площадью в 30 кв км, который могли бы посещать до 30 млн туристов в год.

Не забывают в Дохе и про отношения с США: в мае Вашингтон принял решение поставить Катару 24 модернизированных ударных вертолета AH-64E Apache, а также боеприпасов и запчастей к ним на общую сумму $3 млрд.

Воспользовавшись моментом, когда у Иордании возникли трения с Саудовской Аравией, катарцы восстановили отношения с Амманом, который после объявления блокады примкнул было к противникам Дохи. Министр обороны Катара в ходе визита в Иорданию подписал ряд соглашений в оборонной сфере и встретился с иорданским королем, давшим высокую оценку катарским инвестициям.

Особое место во внешней политике Катара занимает Палестина – катарцы постоянно помогают местным жителям. Вот и сейчас было выделено $480 млн на развитие Палестины, и М. Аббас в ходе переговоров с эмиром поблагодарил его за твердую позицию Дохи по палестинской проблеме.

Среди достижений Катара можно отметить открытие первой линии метро. Всего намечено строительство трех линий и 37 станций, все работы должны завершиться в 2020 г., стоимость проекта – $20 млрд. Кстати, Всемирный банк объявил о том, что к 2021 г. ждет роста катарской экономики на 3,4%.

Из других событий можно выделить: а) победу двух женщин (впервые) на выборах в центральный муниципальный совет; б) заявление властей о том, что к концу текущего года отменят выездные визы; в) начало строительства 100 новых танкеров для СПГ.

Кувейт

В Кувейте продолжается политика «кувейтизации» страны, в рамках которой власти изучают возможность: ввода налогов на заграничные денежные переводы приезжих в размере 2,5%; введения оплаты медицинских услуг, отказавшись от страховок; повышения минимального уровня зарплат для получения кредитов иностранцами до $2.200 в месяц. С апреля приезжие в соответствии с циркулярами правительства не назначаются на работу в госучреждения.

Ранее в рамках этой кампании были повышены цены на воду, электроэнергию для иностранцев, тогда как для местных цены остались на прежнем уровне. Тем временем, парламент изучает проект закона о субсидировании услуг, для чего будут изданы специальные карточки для граждан Кувейта, что позволит получать бензин, свет и воду бесплатно. Также власти определили минимальный размер оплаты труда для госслужащих-кувейтян – $5.000 зарплаты и до $330 на каждого ребенка. Интересно, что на зарплату госслужащих Кувейт тратит до $40 млрд ежегодно, в то время как бюджет страны составляет $75 млрд. Может поэтому МВФ призывает снизить поддержку населения для уменьшения дефицита бюджета.

В целом, все эти шаги вкупе с ограничениями в отношении прав приезжих заставили экспертов говорить о дискриминации в отношении иностранной рабочей силы. Власти, конечно, это опровергают и объясняют принимаемые меры попытками обеспечить местную молодежь рабочими местами, учитывая, что каждый год до 25 тыс. молодых кувейтян получают дипломы о высшем образовании. Новые рабочие места могут появиться и в результате реализации проекта по строительству туристического развлекательного центра на искусственных островах за $2 млрд.

Из других новостей в области экономики можно отметить активизацию связей с Багдадом, в рамках чего запланирована реконструкция пограничного пункта Сафван, считающегося главным сухопутным коридором между Ираком и Кувейтом.

Во внутренней политике одной из главных новостей стал запрос о вызове в парламент премьера. Данный документ будет передан в законодательный комитет для изучения его конституционности. Голосование о доверии главе кабмина намечено на июньскую сессию.

Неспокойная обстановка в районе Персидского залива заставила руководство страны несколько раз обратиться к народу с посланием. Так, 27 мая, эмир Кувейта Джабер ас-Сабах обратился к жителям с призывом проявлять осторожность и быть готовыми противостоять опасной напряженности в регионе. Ас-Сабах отметил, что горькая реальность ситуации, её опасные масштабы и возможные последствия требуют готовности противостоять вызовам в целях защиты безопасности государства. Также эмир подчеркнул важность национального единства в это неспокойное время, предупредив, что власти пресекут любые попытки разжечь внутреннюю борьбу в Кувейте. Ранее с такой же речью кувейтский лидер обратился и к Нацгвардии. В свою очередь, спикер Национального собрания Марзук аль-Ганим заявил, что риски войны в регионе «очень высоки», призвав граждан сохранять единство перед лицом предстоящих вызовов.

Бахрейн

В Бахрейне главным событием стало объявление о планах провести в Манаме в конце июня экономический форум. Его основной темой должно стать обсуждение привлечения инвестиций для развития Палестины, и эксперты считают это первым шагом по реализации т.н. «сделки века» – американского плана урегулирования израильско-палестинского конфликта.

Бахрейн выбран неслучайно – он не так заметен как КСА и ОАЭ, к тому же там базируется Пятый флот США. (Кстати, Вашингтон как раз одобрил поставки Манаме комплексов Patriot на сумму $2,4 млрд). В добавление к этому именно бахрейнские власти проявляют большую симпатию к Тель-Авиву, крайне заинтересованному в продвижении «сделки века». Израиль даже хотел отправить свою делегацию, но в последний момент был вынужден отменить это решение.

В мае король Бахрейна Хамад аль-Халифа совершил визит в Париж, где встретился с президентом Франции Э. Макроном. Стороны обсудили региональные проблемы и договорились принимать «согласованные военные действия по преодолению существующих кризисов и проявлений нестабильности в Персидском заливе». Также между странами были подписаны соглашения о сотрудничестве в военной сфере и меморандумы о взаимопонимании в нескольких областях, включая подготовку во Франции бахрейнских врачей.

Интересные события происходили и внутри страны. Власти объявили о том, что ожидают снижения дефицита бюджета в течение 2019-20 гг., а МВФ, в свою очередь, сообщил, что дефицит бюджета будет увеличиваться и посоветовал ввести прямые налоги и отказаться от субсидирования ряда услуг населению. На какие-то меры – ввести ряд налогов и остановить рост зарплат – власти пойти еще готовы. Но правящее в этой аравийской монархии меньшинство боится, что оппозиционное большинство воспользуется ситуацией и усилит свои позиции.

Поэтому Манама решила пойти по долговому пути, намереваясь взять кредиты у международных финансовых институтов. И это, несмотря на помощь со стороны Эр-Рияда, Абу-Даби и Кувейта: только в 2018 г. Бахрейн получил $2,3 млрд от союзников и планирует получить от них еще $10 млрд.

Самое интересное событие в Бахрейне произошло тогда, когда премьер-министр страны позвонил эмиру Катара, чтобы поздравить его с наступлением Рамадана, что стало первым звонком с момента начала антикатарской блокады 5 июня 2017 г. Чем же был вызван этот необычный шаг? Специалисты посчитали это проявлением борьбы за власть между королем и его дядей, занимающим пост премьера аж с далекого 1971 г., т.е. почти 50 лет.

Таким образом, пишут арабские СМИ, в Бахрейне наметился новый виток междоусобного конфликта между различными группами внутри властной элиты. Закулисная борьба идет еще с момента прихода нынешнего короля к власти в 1999 г.: монарх постоянно пытается ограничить полномочия дяди в пользу своего сына Салмана бен Хамада, являющегося наследным принцем. Вот и сейчас – власти по указанию из королевского дворца поспешили дезавуировать поздравление, отметив, что звонок не представляет официальную позицию Манамы по отношению к Катару. Ранее премьер подвергся критике за встречу с известным шиитским богословом. Король заявил, что «общество всегда будет выступать против попыток разделить людей», а МВД обвинило богослова в «симпатиях к терактам».

Примечательно, что в попытках короля изолировать своего дядю он получает поддержку от кронпринца Абу-Даби Бен Заеда, который таким образом пытается получить контроль над бахрейнским монархом, а тот, в свою очередь, пытается устранить сильного соперника. К тому же, власти резко усилили борьбу с инакомыслием, включая проявление любой симпатии и к Ирану, и к Катару.

Оман

Оманцы вновь открывают посольство в Багдаде, которое было закрыто в 1990 г. в свою очередь, Ирак тоже назначил своего нового посла в султанате. В какой-то степени это связано с посреднической ролью Маската: глава МИД страны заявил, что они стремятся ослабить напряженность в отношениях между Вашингтоном и Тегераном.

Как и в других странах региона, в Омане продолжается кампания «оманизации» – почти 55 тыс. приезжих освободили рабочие места в инженерной сфере, 6 тыс. местных уже заняли эти должности. Следует отметить, что, согласно МВФ, в стране самый высокий уровень безработицы среди молодежи в арабских странах – до 50%. По последним данным, 60 тыс. выпускников оманских университетов находятся в поисках работы.

На этом фоне Всемирный банк советует властям, наряду с проведением реформ, контролировать финансовую ситуацию и расходы, чтобы приостановить возрастающий долг, который к 2022 г. может достигнуть 62% от ВВП. При этом, правда, ВБ считает, что увеличение цен на нефть и газ помогли Оману справиться с рядом проблем, и, если власти продолжат диверсифицировать экономику и осуществлять реформирование, султанат сможет выйти из нынешней непростой ситуации.

Али Алиев, политический обозреватель портала

Muslim Politic