Обзор стран Аравийского п-ва: массовая эмиграция из КСА, турецкая база в Катаре и другие события февраля-марта 2016

Самой обсуждаемой страной Аравийского п-ва, безусловно, остается Саудовская Аравия, в связи с чем новый обзор стран региона следует начать именно с этого государства…

Саудовская Аравия

В последнее время Эр-Рияд все чаще выступает с новыми, порой, весьма громкими инициативами. Одной из них стало и заявление саудовских властей о готовности начать наземную операцию в Сирии. Данное заявление было озвучено 4 февраля, и участниками операции должны были стать солдаты КСА, ОАЭ, Иордании, Судана, Египта и др. стран.

Вашингтон на первых порах отнесся к данной инициативе с одобрением, а глава Пентагона и вовсе назвал это «крайне благоприятной новостью». Однако постепенно на Западе стали понимать, чем это может обернуться. Так, к примеру, главы Национальной и военной разведок США сказали, что Эр-Рияд и Абу-Даби не обладают мощью и силой для борьбы против ИГИЛ в Сирии.

Своими сомнениями поделился и известный блогер «Муджтахид», который написал о том, что военные эксперты говорят о невозможности быстрой победы над экстремистами, и даже предупреждают, что это может обернуться в пользу ИГИЛ, поскольку существует вероятность перехода саудовских солдат на сторону боевиков.

Тем не менее, Эр-Рияд действительно готовился к вторжению в Сирию и даже провел самые крупные за последние 20 лет военные учения на севере страны, получившие название «Северный гром». Но отсутствие явной поддержки из-за океана дало свой результат. И слова А. Асири о том, что коалиция не собирается создавать общие войска, эксперты оценили как подтверждение сворачивания воинственных планов.

Понимая, что сухопутную операцию провести не получается, Эр-Рияд пытается снабдить сирийскую оппозицию ракетами типа земля-воздух. Удалось это саудовцам или нет, сказать сложно, но последние события, связанные со сбитым сирийским самолетом, заставляют задуматься. Впрочем, сбили самолет боевики «Ахрар аш-Шам», а за этой группировкой, как известно, стоит Катар…

***

Весьма неожиданным стало и решение Саудовской Аравии о приостановке помощи ливанской армии, что многие эксперты рассматривают в ракурсе регионального противостояния между КСА и Ираном.

В рамках этой борьбы следует рассматривать и заявление глав МВД некоторых арабских стран о признании террористической организацией движения «Хизбуллах». Тут следует отметить, что далеко не все арабские страны под этим подписались, например, Алжир и Тунис подчеркнули, что считают это движение «группой Сопротивления», имея в виду сопротивление сионистскому режиму. Отказались от этого и в Египте, и что примечательно, буквально, на следующий день произошел инцидент, связанный с угоном египетского лайнера. Как говорится, «имеющий уши, да услышит».

На этом фоне Эр-Рияд успешно развивает отношения с Израилем, делегация которого, по данным многих арабских СМИ, тайно посетила Саудовскую Аравию. Эти две страны в настоящее время связывают общие стратегические интересы по Сирии и Ирану, и все эти визиты проходят в рамках т.н. стратегии «противостояния общим угрозам». Свидетельством сближения двух стран стали и сообщения о закупке Эр-Риядом через ЮАР израильских беспилотников.

***

Закупки вооружения продолжаются даже несмотря на сложную экономическую ситуацию. В стране сокращаются и задерживаются зарплаты, и уже почти 2,5 млн человек получают пособие по безработице. На этом фоне новым явлением для саудовского общества стала массовая эмиграция коренного населения. Люди стали выезжать в соседние арабские страны и на Запад – численность эмигрантов составила уже почти 1 млн человек. И это данные Консультативного совета КСА.

Понимая, что одной из главных причин такого положения является нефть, Эр-Рияд решился-таки на проведение переговоров по стабилизации нефтяных цен. Однако экономисты считают, что саудовцы «сами создали проблему и вместо того, чтобы заняться починкой, пытаются ее просто “залатать”, ведь вопрос не в заморозке производства, а в том, что Саудовская Аравия наводнила рынок на два года вперед, и с этим уже ничего не поделаешь».

И все же правительство пытается как-то исправить ситуацию, например, диверсифицируя экономику страны. Для этой цели власти создают инвестфонд, который должен объединить активы на общую сумму в $2 трлн. Также было объявлено о планах проведения IPO крупнейшей компании страны – Saudi Aramco, рыночная стоимость которой оценивается почти в $2,5 трлн.

Однако эксперты в области экономики предупреждают о последствиях такого шага, отмечая, что страна «не смогла найти альтернативу нефти на протяжении прошедших сорока лет, и нелогично сейчас продавать нефть “под землей” (имея в виду выставление акций Aramco на торги) – нефть является достоянием народа, и при продаже Aramco нужно получить согласие всего общества».

***

Настоящим шоком для жителей Саудовской Аравии стала попытка убийства известного проповедника А. аль-Карни, которое произошло на Филиппинах. Проповедник, у которого в соцсетях почти 11 млн подписчиков, был ранен в руку. Это покушение вновь заставило Эр-Рияд вспомнить о т.н. «списках смерти», которые составили члены экстремистских группировок, и в которые попали самые известные религиозные деятели КСА. При этом, конечно, нельзя не отметить, что в начале сирийского конфликта часть этих деятелей призывали саудовскую молодежь к войне в Сирии. В итоге, это обернулось массовым оттоком молодых саудовцев в ряды ИГИЛ и «Аль-Каиды».

Другим шоком – теперь уже для руководства страны – стали заявления Б. Обамы, обрушившегося с резкой критикой в адрес Саудовской Аравии и других стран Залива. Американский президент обвинил их в попытке втянуть его в межконфессиональный конфликт, который не в интересах США. Также он заявил, что руководство КСА и других аравийских монархий – «своенравные, упрямые силы, которые готовы использовать американцев для противостояния с Ираном, и это то, что не служит интересам США». Кроме того, Обама призвал Эр-Рияд разделить регион с Тегераном. Ну и напоследок глава Белого дома обвинил монархии Залива в «поддержке терроризма и распространении в мире “ваххабизма” и экстремизма».

Аравийские монархи почувствовали себя глубоко оскорбленными и даже ответили на эти выпады. Однако затем случился коррупционный скандал, вызванный публикацией т.н. «панамских документов», в которых в т.ч. упоминался и саудовский король Салман. Его сын Бин Салман находился в этом время на саммите в США и в своем интервью попытался сделать шаг навстречу Вашингтону, сказав, что «поистине, Америка является полицейским не только для Ближнего Востока, но и для всего мира. Эта страна – номер один в мире, и мы считаем себя основным союзником США на Ближнем Востоке, а США – основным союзником для Саудовской Аравии».

***

Говоря о КСА нельзя обойти вниманием и войну в Йемене. Подавляющее большинство экспертов отмечают, что через год после начала операции «Буря решимости», ее результаты оказались совсем не те, какие были заявлены поначалу.

Красноречивее всего о йеменской авантюре высказались министр информации Саудовской Аравии и экс-госсекретарь США К. Пауэлл. Первый отметил, что «в начале все думали, что операция будет легкой, и “хуситы” изменят свою позицию, понимая, что столкновение с саудитами не в их пользу. Однако вскоре стало понятно, что это будет игра без конца». Пауэлл же заявил, что они «ошиблись в том, что позволили Саудовской Аравии напасть на Йемен, нельзя было верить их обещаниям. Салман и его сын заверили в том, что война в Йемене не продолжится более 10 дней, и что саудовские войска смогут войти в Сану на седьмой день после начала операции. А результат оказался катастрофическим. На 41 день операции от саудовцев стали слышны крики о помощи, ведь йеменцы приготовили для них сюрприз: они дошли до саудовских городов, уничтожили их солдат и захватили их оружие. И это, несмотря на то, что им была оказана большая военная и разведывательная помощь. Это была ошибка – не следует надеяться на слабую армию и министра обороны, у которого нет понятия о войне».

Принимая во внимание все эти обстоятельства, саудовское правительство решилось на проведение переговоров с повстанцами. Почему же в КСА все же согласились на мирное урегулирование конфликта?

Эксперты объясняют это, прежде всего, провалом военной операции: после 12 месяцев интенсивных авианалетов «аравийская коалиция» так и не смогла навязать свою позицию повстанцам. Также на решение Эр-Рияда повлиял и экономический кризис. Еще одной важной причиной стала все более усиливающаяся критика со стороны мирового сообщества, обвиняющего коалицию в военных преступлениях против мирных йеменцев. Все это плюс возрастание влияния в Йемене «Аль-Каиды» и ИГИЛ вызывает беспокойство внутри саудовского общества. Об этом, в частности, пишет и американская пресса. Так, в одной из статей The Washington Post прямо говорится, что общественное мнение Саудовской Аравии крайне обеспокоено войнами, которые ведет их страна; даже члены королевской семьи говорят, что мы «потеряли способность смотреть на вещи реально».

Среди причин провала йеменской операции военные специалисты называют отсутствие опыта у саудовских пилотов и их боязнь огня с земли, вследствие чего бомбардировки с большей высоты снижали точность попаданий и приводили к многочисленным жертвам среди мирного населения. Наглядным примером этого стала бомбардировка одного из рынков, когда погибло 120 человек, причем 24 погибших были детьми. После этого кровавого инцидента представитель комитета ООН по правам человека заявил: «Они (аравийская коалиция) разбомбили рынки, больницы, школы, фабрики, свадебные процессии, несмотря на предупреждение со стороны мирового сообщества», призвав к немедленному завершению конфликта.

Наконец, на решение завершить войну Эр-Рияд толкнули и большие потери, о которых, в частности, пишет уже упомянутый «Муджтахид». По его данным, реальные потери Саудовской Аравии в Йемене достигли почти 3.500 человек убитыми, около 6.500 ранеными и 450 человек пропавшими без вести.

Йемен

По мнению Вашингтонского института ближневосточных исследований операция «аравийской коалиции» в Йемене, фактически, ни к чему не привела: повстанцы не побеждены, к тому же они доказали свою способность удерживать занятые позиции и контролировать основные рычаги управления государством.

При этом правительство А. Хади, которое саудиты хотели вернуть в Сану, все еще работает между Аденом и Эр-Риядом, а повстанцы продолжают контролировать 8 из 22 йеменских провинций. Не случайно Вашингтон предупредил, что планируемое в апреле наступление коалиции на Сану может привести к катастрофическим последствиям, гуманитарной катастрофе и противоположному результату.

А ведь есть еще и другая проблема – в стране буквально расцвели две крупнейшие экстремистские группировки: ИГИЛ и «Аль-Каида». Борьба против «такфиристов», конечно, продолжается, причем активно действует как сама коалиция (удары нанесены по провинциям Абьян и Хадрамаут), так и США (ударом беспилотника на юге Йемена было убито до 70 боевиков). Но насколько все это эффективно, если нападения террористов все чаще происходят в самом Адене.

В связи со всем этим большие надежды возлагаются на мирные переговоры, которые должны начаться в Кувейте в середине апреля. Хотя и там есть свои «подводные камни»…

***

Заметным событием для Йемена стали многотысячные митинги, которые были организованы экс-президентом страны А. Салехом, и в которых участвовало, по разным оценкам, от 500 тысяч до 1,5 миллиона человек. По сути, это стало посланием Салеха саудовцам о том, что его рано сбрасывать со счетов. Исходя из этого, выдвигаются предположения, что будущие переговоры могут стать попыткой вбить клин между Салехом и «хуситами». В этом же ключе рассматривается и назначение М. Ахмара вице-президентом Йемена, а А. бин Заира – премьер-министром страны, ведь ранее они были одними из самых близких к Салеху людей. И, возможно, задачей первого станет получение лояльности некоторых племен, особенно племени «аль-хашад» – одного из самых крупных и влиятельных в Йемене. Миссией же второго, кто был главным функционером во Всеобщем национальном конгрессе, может стать внесение раскола в ВНК и борьба с его популярностью в народе.

Что же касается бывшего премьера Х. Бахаха, то, согласно арабской прессе, он был уволен из-за резких противоречий с Хади и невозможности саудитов сблизить их позиции. К тому же, Бахах считался «человеком ОАЭ» (он даже перевез туда свою семью), и это вызывало раздражение у Эр-Рияда.

***

Военные действия «аравийской коалиции» в Йемене находятся под пристальным вниманием со стороны международного сообщества. К примеру, в ООН выступили с предложением создать специальный комитет по расследованию военных преступлений, ведь, согласно подготовленному докладу, 60% смертей в Йемене среди гражданского населения – это результат ударов с воздуха. Таким образом, ВВС коалиции «ответственны за подавляющее большинство атак на жилые районы и гражданскую инфраструктуру в Йемене».

Еще более ужасающую картину показал доклад Детского фонда ООН – ЮНИСЕФ, согласно которому с начала операции «аравийской коалиции» в Йемене каждый день погибают и получают ранения и увечья, как минимум, шесть детей. «Более 900 детей были убиты и 1.300 детей ранены с начала операции в Йемене с марта 2015 года, что в семь раз больше, чем в 2014 году», – отмечают составители доклада, подчеркивая, что дети составляют треть всех жертв среди мирного населения страны. Представители ЮНИСЕФ отмечают, что «ни в одном месте в Йемене дети не чувствуют себя в безопасности – даже играя или во сне они подвергаются опасности».

По данным ООН, более 300.000 йеменских детей страдают от голода, а свыше 10.000 детей в возрасте до пяти лет умерло из-за отсутствия вакцинации и необходимого медицинского обслуживания, и это не считая тех более чем 50.000 детей, которые каждый год умирают в стране. При этом 68 медицинских учреждений в Йемене разрушены, более сотни школ подверглись атакам, а 1.600 школ остаются закрытыми. В конце доклада отмечается, что «хуже всего это то, что приведенные цифры являются только видимой частью, а реальные цифры намного больше».

Хотелось бы надеяться, что намеченные на 18 апреля в Кувейте переговоры между сторонами конфликта приведут к значимым результатам и облегчат страдания йеменского народа.

ОАЭ

Формально продолжая участвовать в йеменской войне, ОАЭ постепенно покидают зону конфликта. Одной из причин этого являются систематические нападения, как со стороны экстремистов, так и со стороны отрядов, лояльных Хади. Отношения между сторонами обострились после ареста нескольких йеменских генералов, которые были обвинены в хищениях. При этом многие наблюдатели увидели в этом недовольство Абу-Даби визитом Хади в Анкару.

Кроме того, следует помнить, что союзнические отношения между ОАЭ и КСА в последнее время были довольно натянуты. Эр-Рияд, в частности, был недоволен тем, что Абу-Даби оказывает поддержку сыну Салеха. В добавление к этому, ОАЭ делали ставку на йеменского премьера Х. Бахаха, в отличие от саудовцев, которые поддерживали Хади. И последние изменения в правительстве Йемена, также, по мнению экспертов, негативно повлияли на двусторонние отношения между этими странами.

Другим заметным событием во внешней политике для ОАЭ стало проведение совместных с Египтом и США крупных военных учений в Красном море. Также стало известно о содействии, оказанном аравийскими монархиями в тайной операции по переправке йеменских евреев в Израиль.

Израильская тема стала и причиной резкой критики в арабском и исламском мире, вызванной высказываниями бывшего главы полиции Дубая, который часто озвучивает то, что не могут в открытую сказать правители страны. Д. Халфан предложил не создавать палестинское государство, а довольствоваться только Израилем, в котором будут жить и палестинцы, при этом сам Израиль было предложено присоединить к ЛАГ. На этом фоне едва ли удивительной является информация о том, что в ОАЭ работает бывший агент «Моссада», советник Б. Нетаньяху Д. Мидан, управляющий своей компанией в области услуг безопасности.

Кувейт

Несмотря на нефтяной кризис, власти Кувейта продолжают закупку вооружений. Так, было подписано крупное соглашение с Италией по закупке 28 самолетов Eurofighter Typhoon. Стоимость сделки составила почти $9 млрд.

Важной новостью для страны стало возобновление разработки нефтегазового месторождения, из-за которого Кувейт конфликтовал с Саудовской Аравией. Теперь решено разрабатывать месторождение совместно. Раньше здесь добывалось до 300 тыс. баррелей нефти, и доходы делились поровну, однако в 2014 г. оно было закрыто из-за споров о его принадлежности.

Кувейтские власти с оптимизмом смотрят на экономическую ситуацию. Так, например, представители Центрального банка страны заявили, что экономика Кувейта имеет сильный ресурс в виде финансовых накоплений. Также кувейтское правительство начало разрабатывать и программу реформирования экономики, которое предусматривает заморозку расходов и поиск источников доходов, альтернативных нефти.

Однако, несмотря на это, в стране растет недовольство повышением цен, а депутаты парламента даже призвали к демонстрациям протеста против роста цен на воду и электричество, считая, что это сильно ударит по карману жителей.

Из внешнеполитических событий следует отметить соглашение, подписанное между Кувейтом и НАТО. Глава МИД страны отметил, что «целью соглашения станет облегчение транзита сил НАТО через Кувейт, что внесет свою лепту в поддержку возможностей в противодействии вызовам в сфере безопасности». Очевидно, что данное соглашение говорит о том, что монархии Залива тесно связаны с Западом, и, несмотря на критику этих стран со стороны западных держав, последние используют их в своих целях, и поэтому закрывают глаза на многие неприглядные аспекты, в т.ч. и в области прав человека.

Катар

Ситуация с Катаром является наглядным подтверждением озвученного ранее тезиса. Эта страна в последнее время часто обвиняется в нарушении прав рабочих, и последние месяцы не стали исключением. Причем сами катарские власти это признают, заявляя, что работают над улучшением условий работы мигрантов, которые строят объекты к чемпионату мира по футболу 2022 года.

Несмотря на эту критику, Катар продолжает оставаться в сфере влияния Запада, о чем говорит пролонгирование на 10 лет соглашения по безопасности и обороне с Великобританией и заявление министра обороны этой страны о том, что «безопасность Катара – это и их безопасность». Нельзя не упомянуть и о подписании соглашения с Францией о закупке самолетов Rafale стоимостью почти €7 млрд.

Закупка вооружений продолжается, несмотря на финансовый кризис, который ударил уже и по одному из самых мощных информационных «орудий» страны – «Аль-Джазире»: руководство канала приняло решение сократить персонал на 500 человек и закрыть некоторые англоязычные проекты. Примечательно, что, по мнению экспертов, это связано не только с финансовыми проблемами, но и с падением популярности телеканала.

В то же самое время, власти страны разрешили телеканалу «Аль-Араб», создателем которого является саудовский миллиардер, принц Валид бин Талал, начать работу в Дохе. Следует напомнить, что ранее власти Бахрейна, где первоначально начал работу этот канал, запретили его деятельность через день после начала вещания.

Еще одной важной новостью для Катара стало освобождение двух жителей страны, похищенных в декабре 2015 г в Ираке. Правительство страны заверило, что принимает все меры для освобождения и других заложников, среди которых есть члены правящей семьи.

Что касается внешней политики, то Катар продолжает свою активную внешнеполитическую деятельность. Так, глава страны совершил визит в Ашхабад, где обсудил с президентом Туркменистана перспективы расширения партнерства в торгово-экономической сфере, в области энергетики, транспорта, а также планы по созданию условий для взаимного инвестирования и увеличения объемов двусторонней торговли.

Проведены были переговоры и с руководством Пакистана, отношения с которым, по мнению экспертов, строятся по принципу – «газ в обмен на защиту».

Также Катар продолжает усилия по примирению палестинских движений ФАТХ и ХАМАС, представители которых уже несколько раз встречались в Дохе. Кроме того, правительство Афганистана выразило готовность наладить контакты с «Талибаном» в Катаре.

Не менее значимой новостью стало заявление министра обороны Турции о том, что строительство турецкой военной базы в Катаре завершится через два года.

Обратили внимание эксперты и на участившиеся визиты официальных лиц Катара в ОАЭ, среди которых и сам эмир Катара, совершивший сразу два визита в Абу-Даби за две недели. Объясняется это желанием двух стран сблизить позиции по списку экстремистских организаций в Сирии, а также скоординировать усилия в рамках «аравийской коалиции» в Йемене.

Наконец, одним из важнейших мероприятий, как для Катара, так и для всех нефтяных держав может стать намеченная на 17 апреля конференция для принятия мер по стабилизации цен на «черное золото», в которой планируют принять участие 12 стран-производителей нефти, и которая должна пройти в катарской столице.

Бахрейн

В Бахрейне продолжается кампания против местной оппозиции, в рамках чего глава крупной оппозиционной партии «Ваад» И. Шариф был приговорен к году тюрьмы. Другой лидер оппозиции, А. Салман, уже отбывает четырехлетний тюремный срок. А в рамках борьбы с «вмешательством Ирана в дела Бахрейна» власти страны создали Комитет по надзору за пожертвованиями, как от частных, так и юридических лиц. Кроме того, теперь гражданам страны в возрасте от 14 до 18 лет ограничивается выезд в небезопасные страны, под которыми, прежде всего, подразумевается Иран.

Интересные документы, связанные с Манамой, представил известный ресурс WikiLeaks. Исходя из них, следует, что США были против вмешательства Саудовской Аравии в Бахрейн в 2011 г. и даже «называли это оккупацией».

На этом фоне примечательным выглядит тот факт, что, наряду с некоторыми другими странами Залива, Бахрейн в последнее время пытается играть роль связующего звена с Россией. Подтверждением этому является призыв главы Бахрейна к оказанию содействия Москве и ее внешней политике, что было озвучено на встрече с главой Союза мусульман России Р. Гайнутдином. «У российского президента выверенный и мудрый политический курс. Посредством данной политики Россия утвердила свое достойное место в международной политике. Мы должны оказывать ему всяческое содействие. Есть много направлений, где страны Персидского залива могут сотрудничать с Россией», – отметил король Бахрейна.

Оман

Маскат продолжает оставаться как бы в стороне от общих действий стран ССАГПЗ, одновременно развивая связи с различными сторонами. Оманские власти стараются развивать отношения и с Ираном, и с Саудовской Аравией, и, по данным СМИ, выступают посредником между ними в различных спорных и щекотливых вопросах, о которых Эр-Рияд и Тегеран не говорят открыто.

При этом, все же, Маскат не смог остаться в стороне от активной внешней политики Великобритании, которую она развила в последнее время: глава британского Минобороны заявил о намерении открыть в Омане постоянную военную базу.

Главной внутренней проблемой для Омана остается вопрос престолонаследия. Учитывая, что султан Кабус в последнее время часто выезжает за границу для лечения, эксперты говорят о том, что борьба за власть может серьезно повлиять на политическую и экономическую стабильность в стране.

Али Алиев, политический обозреватель портала

Muslim Politic