Предшественники «сделки века»: от лорда Бальфура до советника Кушнера

Опубликовано: 17.05.2019

Палестино-израильский конфликт имеет многолетнюю историю, однако отнюдь не с древними корнями – он начался лишь в 20-х годах XX века…

До этого периода обе стороны имели вполне мирные взаимовыгодные отношения. Конечно, порой, бывали и конфликты, но история не зафиксировала каких-либо серьезных столкновений между евреями и арабами. Более того, представители иудейской общины в мусульманской Андалусии и вовсе занимали самые почетные и достойные места. А когда они были вынуждены оттуда эмигрировать, именно последователи ислама в лице османских султанов предоставили им флот и перевезли на Балканы, выделив им места для заселения.

В чем же причины начала конфликта между «детьми Исмаила» и «сынами Исраила»? Главной из них, безусловно, можно считать решение властей Британской империи поддержать переселение евреев на Святую землю. В 1917 г. была принята т.н. декларация Бальфура (тогдашнего министра иностранных дел Великобритании), согласно которой Лондон приветствовал создание «национального очага для еврейского народа». При этом было оговорено важное условие – соблюдение прав местного арабского населения…

С момента принятия декларации стала происходить массовая миграция евреев в Палестину: к концу 1939 г. их доля в регионе увеличилась с 4 до 30%. Кроме того, началась скупка арабских земель, владельцы которых, как правило, жили за пределами Палестины. Всё это вызвало серьезное недовольство со стороны арабов, причем не только мусульман, но и христиан. Арабо-христианские лидеры занимали немало ведущих позиций в палестинских политических движениях, чему были крайне удивлены британские власти.

***

Начавшиеся столкновения сильно обеспокоили Лондон, но армейские подразделения так и не смогли предотвратить начавшийся конфликт. Более того, вскоре он затронул и самих британцев: и арабы, и евреи (прежде всего, из числа сионистских организаций) начали устраивать атаки на солдат и чиновников Великобритании. К примеру, в 1946 г. подпольная военная организация «Иргун» провела террористическую атаку против британской администрации, взорвав ее штаб в гостинице «Царь Давид» в Иерусалиме.

В итоге, в 1947 г. Лондон объявил о намерении отказаться от мандата на палестинские земли, а Генассамблея ООН проголосовала за создание двух государств – еврейского и арабского, приняв таким образом план раздела Палестины. С провозглашением в 1948 г. государства Израиль началась первая арабо-израильская война (1948-49), в ходе которой израильтяне захватили примерно половину территорий, выделенных под Палестину. После этой войны захваченные Тель-Авивом земли покинули около 700.000 палестинских беженцев. В ходе следующих войн в 1967 и 73 гг. Израиль захватил и другие части Палестины, включая Восточный Иерусалим.

В 1987 г. на палестинских территориях началась «Интифада» – массовые акции протеста против израильской оккупации. В ноябре 1988 г. было провозглашено государство Палестина, которое на сегодняшний день признано 137-ю странами из 193-х членов ООН. (Израиль не признают 16 государств, около 20 стран не имеют с Тель-Авивом дипломатических отношений).

***

С тех пор мировые державы неоднократно пытались решить палестино-израильский конфликт путем переговоров. Однако каждый раз, в силу различных причин, планы мирного урегулирования либо «замораживались», либо и вовсе срывались. Виной тому была деятельность различных радикальных групп и движений, как со стороны палестинцев, так и со стороны израильтян. К примеру, один из главных идеологов подписанных в 1993 г. «Соглашений в Осло», тогдашний премьер-министр Израиля Ицхак Рабин, был убит религиозным фанатиком Игалем Амиром, прямо объяснившим свое нападение «необходимостью защиты народа Израиля от соглашений в Осло».

В 2002 г. США, Европейский Союз, Россия и ООН предложили новый план урегулирования палестинского конфликта, получивший название «Дорожной карты». План предусматривал возобновление переговоров и поэтапное разрешение кризиса вплоть до создания независимого палестинского арабского государства рядом с израильским. Но мирное урегулирование конфликта так и не стало реальностью: контакты между сторонами не принесли практически никаких результатов.

***

После прихода к власти в США Дональда Трампа Тель-Авив совместно с Вашингтоном начал подготовку нового плана действий, получивших неофициальное название «сделка века». Ее отдельные части уже были опубликованы рядом СМИ, но в полной мере план пока не озвучен. При этом администрация Белого дома уже осуществила ряд шагов, которые не оставляют никаких сомнений относительно вектора направления этой «сделки». Так, в декабре 2017 г. США объявили о признании Иерусалима «столицей Израиля» и переносе в этот город американского посольства. В марте 2019 г. Вашингтон признал «суверенитет Израиля» над захваченной и оккупированной у Сирии частью Голанских высот.

Согласно последним подробностям, опубликованным в мировой прессе, новый американский план, одним из главных лоббистов которого является Джаред Кушнер (зять и советник Трампа), включает:

— подписание соглашения между израильтянами и палестинцами о том, что все территории оккупированного Западного берега реки Иордан за исключением еврейских поселений, а также сектор Газа объявляются частью государства под названием «Новая Палестина»;

— однако крупные еврейские поселения на Западном берегу останутся под израильским контролем; к ним же будут присоединены изолированные поселения;

— Иерусалим не будет разделен между Израилем и «Новой Палестиной», но будет считаться столицей обеих государств; арабы, проживающие в Иерусалиме, получат палестинское гражданство;

— муниципалитет Иерусалима, подконтрольный израильским властям, будет отвечать за всю территорию города за исключением образовательных заведений «Новой Палестины»;

— «Новая Палестина» будет платить муниципалитету Иерусалима налоги, в т.ч. за используемую воду; евреям будет запрещено покупать дома арабов; аналогичное правило будет распространяться на арабское население;

— территория Иерусалима не будет расширяться за счет новых населенных пунктов, а статус священных мест будет сохранен;

— Египет отдаст в аренду Газе территории с целью строительства аэропорта, предприятий, торговых зон и сельскохозяйственной инфраструктуры; арендуемые земли будут находиться под управлением администрации Газы;

— для Египта и Израиля будут открыты все транспортные пути через Газу;

— граница между «Новой Палестиной» и Израилем будет открыта для граждан и товаров;

— для соединения Западного берега с Газой будет построена дорога на эстакадах высотой 30 м (половину средств на реализацию данного проекта выделит Китай, остальную часть расходов (по 10%) оплатят Япония, Южная Корея, Австралия, Канада, США и ЕС;

— в течение пяти лет в «Новой Палестине» будут построены аэропорт и морской порт; до этого времени палестинская сторона будет использовать аэродромы и морские гавани Израиля;

— данные процессы будут поддерживаться США, ЕС и странами Залива: на протяжении 5 лет они обязуются выделять на реализацию национальных проектов в «Новой Палестине» 30 млрд долларов в год; в эту же сумму будут включены затраты на объединение с Израилем крупных еврейских поселений и изолированных поселений на Западном берегу; при этом финансы должны выделяться по следующей схеме: США – 20%, ЕС – 10%, аравийские монархии – 70%;

— «Новая Палестина» не будет иметь своей армии, сотрудникам полиции выдадут стрелковое оружие;

— движения ХАМАС и «Исламский джихад» будут разоружены; их оружие передается египтянам; лидеры и активисты ХАМАС продолжат получать деньги от поддерживающих мирный процесс государств вплоть до формирования правительства «Новой Палестины»;

— в течение года в «Новой Палестине» будут проведены демократические выборы;

— все палестинские заключенные в израильских тюрьмах будут освобождены поэтапно в течение трех лет после проведения выборов и формирования правительства;

— «Новая Палестина» и Израиль подпишут соглашение о сотрудничестве в сфере обороны; израильская сторона выступит гарантом безопасности палестинского государства; взамен палестинцы будут платить Израилю за «защиту».

В случае, если израильтяне не поддержат данный план (что едва ли может произойти, учитывая явный произраильский вектор этой сделки), то США прекратят оказывать Тель-Авиву финансовую помощь. Если соглашение откажутся поддержать ХАМАС и Организация освобождения Палестины (ООП), США полностью прекратят всю финансовую помощь Палестине. Кроме того, Вашингтон не позволит помогать палестинцам и другим странам. Если ООП поддержит документ, а ХАМАС или «Исламский джихад» его отвергнут, лидеры этих движений будут названы ответственными за провал мирного процесса, и в случае новой войны с Газой США «поддержат планы Израиля по этим лидерам» (имеются в виду планы по физической ликвидации).

***

Как видно из пунктов предлагаемого плана, в нем ни словом не обмолвлено: ни о праве палестинцев на возвращение, ни о соблюдении границ 1967 г., что всегда являлось краеугольным камнем для палестинцев при урегулировании конфликта с израильтянами.

Таким образом, Белый дом подготовил план, который может окончательно похоронить идею государственности Палестины. Впрочем, это совсем не удивительно, удивляет то, что, согласно многим СМИ, «сделка века», которую Махмуд Аббас уже назвал «пощечиной века», поддерживается рядом ключевых арабских государств: Саудовской Аравией, ОАЭ, Египтом. Как говорится, с такими друзьями…

По материалам западных СМИ

 

Tags: 

Comments are closed.