Обзор событий в странах Аравийского п-ва (апрель-май 2015)

Опубликовано: 20.05.2015

Главным событием для жителей Аравийского п-ва, безусловно, продолжает оставаться война в Йемене, которую вот уже на протяжении двух месяцев ведет т.н. «аравийская коалиция» во главе с Саудовской Аравией.

32

Йемен

21 апреля йеменцы, казалось, наконец-то, смогли вздохнуть с облегчением – Эр-Рияд объявил о завершении операции «Буря решимости», заявив, что она будто бы привела к выполнению поставленных задач, прежде всего, уничтожению баллистических ракет, находившихся на руках у повстанцев.

Однако сразу же после завершения одной операции было объявлено о начале новой, получившей название «Возрождение надежды». Ее главной задачей было объявлено восстановление политического процесса и борьба с терроризмом, а также противодействие повстанцам-хуситам из движения «Ансар Аллах». По сути, война продолжилась, хотя, конечно же, завершение первой операции символизировало о многом.

Эксперты, оценивая окончание «Бури решимости», отмечают, что после того, как союзники Эр-Рияда проявили разумную осторожность, аравийские монархи, фактически, остались в одиночестве. В результате, они оказались перед выбором – начать выход из конфликта, пытаясь хоть как-то «сохранить лицо» или все же начать боевые действия на суше. Учитывая, что ни Пакистан, ни Египет, ни Судан не согласились отправить свой войска на убой, Эр-Рияд решил оставить все как есть, т.е. продолжать воздушные налеты, одновременно пытаясь использовать для разрешения кризиса дипломатию, что пока не очень удается.

Одной из причин неудач КСА является пренебрежение саудовскими властями общечеловеческими гуманитарными принципами. Чего пытался добиться Эр-Рияд, устраивая, по сути, ковровые бомбардировки своих соседей? Если саудовцы хотели запугать йеменцев, то в отношении тех, кто с детства привык носить оружие и жить в сложных жизненных условиях, такие попытки выглядят крайне глупо. Напротив, теперь саудовская монархия настроила против себя даже тех, кто не был лоялен к повстанцам. И ненависть по отношению к тем, кто бомбил их страну, вероятно, надолго останется в сердцах простого народа. Тем более, после таких нарочитых действий со стороны саудовских принцев как раздача каждому из пилотов, бомбивших Йемен, по автомобилю Bentley.

***

Чрезмерно жесткие действия Эр-Рияда в Йемене вызвали и резкую критику со стороны западных держав (в т.ч. США) и правозащитных организаций, ведь целями бомбежек становятся гражданские объекты, склады гуманитарных организаций, а также лагеря беженцев. Особенно возмутила мировое сообщество намеренная атака на международный аэропорт Саны, причем в тот момент, когда туда шел на посадку самолет с гуманитарным грузом. Всего же, с начала операции коалиция нанесла удары по 1.200 гражданским объектам; воздушные атаки коснулись более 330-ти жилых районов. В результате этих бомбардировок повреждено более 2.220 зданий и построек, более 90 домов полностью разрушено. Около 500.000 человек стали беженцами. Число погибших среди мирных граждан составило более 2.500 человек, в т.ч. 380 детей и 214 женщин.

Ситуация в Йемене действительно крайне тяжелая. Одним из печальных результатов военных действий стал серьезный дефицит продовольствия. И это не какая-то пропаганда со стороны повстанцев: представители ООН опубликовали официальный доклад, согласно которому «около одного миллиона йеменских детей страдают от недоедания, а более половины населения страны – 16 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи и не имеют доступа к безопасной питьевой воде».

Пятидневное перемирие, на которое под давлением мирового сообщества были вынуждены пойти в Эр-Рияде, немного облегчило положение йеменцев – помимо прекращения бомбежек, в страну прибыли миссии с гуманитарными грузами. Однако, во-первых, общую ситуацию это не спасает, во-вторых, перемирие закончилось, и коалиция вновь начала бомбардировку йеменцев.

***

Фактический провал «Бури решимости» и критика со стороны мирового сообщества сыграли свою роль. Все чаще стали появляться сообщения о том, что Саудовская Аравия готова начать переговоры с повстанцами и обсудить условия прекращения войны. Так, к примеру, отмечалось, что стороны хотят создать президентский совет, во главе которого встал бы вице-президент Йемена Х. Бахах. Говорилось даже о том, что Эр-Рияд готов к компенсациям для повстанцев, которые будут произведены в рамках программы восстановления Йемена.

Миротворческие настроения поддерживаются многими странами. Например, Турцией, которая предложила провести мирную конференцию по Йемену. Иран также призвал к проведению конференции по разрешению йеменского кризиса, причем под эгидой ООН.

Но, видимо, саудовские власти все это не устраивает. Многие инициативы так и не были восприняты, хотя сам Эр-Рияд и провел, в итоге, конференцию по Йемену под громким названием «Спасение Йемена». Только вот представителей повстанцев саудовцы не пригласили. А это означает, что данное мероприятие является явной фикцией. Более того, «спасать» Йемен в Эр-Рияде решили своеобразно – было объявлено о «необходимости» продолжения боевых действий.

Это означает, что, к сожалению, в Йемене будут продолжать гибнуть мирные люди и разрушаться инфраструктура. Очевидно, что всем сторонам конфликта необходимо сесть за стол переговоров и найти выход из сложившейся ситуации. И региональные державы, оказывающие серьезное влияние на ход событий в Йемене, конечно же, должны этому способствовать. В противном случае, страна может оказаться на грани полной катастрофы, последствия которой будут ощущаться еще долгие десятилетия.

***

Несмотря на очевидный вывод о необходимости завершения этого внутримусульманского конфликта, сообщения о том, что «аравийская коалиция» может начать в Йемене наземную операцию, появляются в СМИ достаточно часто. И можно допустить, что саудовские власти ищут ту страну, которая согласилась бы отправить своих солдат для участия в этой авантюре. Но ни Пакистан, ни Египет, ни Судан не горят желанием сыграть в «русскую рулетку». Тогда Эр-Рияд обратил свой взор на далекий западноафриканский берег и, как ни странно, нашел там «пушечное мясо». Речь идет о Сенегале, чья экономическая ситуация, видимо, настолько плоха, что они готовы «продать» саудовцам своих солдат.

На этом фоне стали появляться сообщения о том, что коалиция утвердила план «ограниченного наземного вмешательства в Йемен для предотвращения захвата городов Таиз и Аден повстанцами и обеспечения безопасности вокруг района Баб эль-Мандебского пролива». План заключался в том, чтобы направить в Йемен несколько тысяч хорошо обученных солдат, которые на саудовских и египетских кораблях были бы высажены в районе города Аден и в порту аль-Маха, в провинции Таиз. По всей видимости, наземное вторжение действительно попытались осуществить. По крайней мере, представители Судана косвенно признали высадку «специальных элементов». Однако данная попытка потерпела крах – силы коалиции были вынуждены покинуть территорию Йемена на катерах…

КСА

Тем временем, продолжение Саудовской Аравией войны в Йемене начинает раздражать главного союзника КСА – США. В Белом доме ищут приемлемые пути для выхода из кризиса, хотя это и вызывает отпор со стороны Саудии, которая после смерти короля Абдаллы стала настолько активной, что, пытаясь стать «главной фигурой» на всем ближневосточном регионе, затмила собой практически всех своих соседей по полуострову.

Вероятно по этой причине, саудовские власти не ограничивают свое вмешательство в дела региона лишь одним Йеменом – другим направлением, где Эр-Рияд проявляет большую активность, является Сирия. Там в настоящее время между силами оппозиции и официальным Дамаском идут серьезные бои. И, как отмечается, саудовские власти (наряду с Турцией и Катаром) сделали ставку на группировку «Джейш аль-Ислам» во главе с Мохаммедом Захраном Алуши, имеющим тесные связи с саудовской и турецкой разведками. Именно благодаря большой финансовой и военной помощи Эр-Рияда, Анкары и Дохи объясняются последние успехи сил оппозиции в борьбе против сирийских войск.

Что же касается политической составляющей, то для упрочения своих позиций в сирийском вопросе, Саудовская Аравия намерена провести в своей столице конференцию, на которую хотят пригласить видных представителей оппозиции. Из них планируется создать комитет, который в последующем должен будет стать участником переговоров, представляя оппозицию на мировой арене.

***

События во внутриполитической жизни Саудовской Аравии также проходят интенсивно и интересно. Наиболее резонансными, безусловно, стали процессы, связанные с переменами в высших эшелонах власти страны.

Главным событием здесь, конечно же, стала отставка первого наследного принца Мукрина бин Абдель Азиза, который уступил свое место принцу Мохаммеду бин Наефу. Место последнего, в свою очередь, перешло к сыну короля Салмана, Мохаммеду бин Салману, сохранившему за собой и пост министра обороны. Также был назначен новый глава МИД, которым стал Адель аль-Джубейр, работавший до этого послом КСА в США.

Таким образом, подтвердились прогнозы экспертов о том, что принц Мукрин был временной фигурой ввиду его слабого характера и происхождения. Что же касается представителей клана ас-Судейри, то они еще больше упрочили свои позиции. В связи с этим интересной является версия о том, что, помимо внешнеполитических целей военной операции в Йемене, еще одной целью была попытка «разжечь» звезду молодого принца бин Салмана, которого хотели выставить «решительным, смелым и перспективным политиком», как бы взявшим в свои руки командование военными действиями.

Ну а что же другие ветви королевской династии? Очевидно, что представители основных внутрисаудовских кланов восприняли все последние назначения крайне неоднозначно и болезненно, в т.ч. и выступив против новых перестановок. По этой причине все чаще раздаются голоса относительно возможности острой внутридинастической борьбы, что в конечном итоге даже может привести к падению королевской семьи.

На ближайшую же перспективу прогнозируется острое соперничество между наследным принцем бин Наефом и его формально заместителем, королевским сыном бин Салманом. Последнего за крайнюю любовь к деньгам и настойчивость к продвижению во власть прозвали «бульдозером». И одним из последних шагов этого королевского отпрыска стало наступление на крупнейшую нефтяную компанию страны – ARAMCO. Молодой амбициозный принц хочет прибрать ее к своим рукам, выведя нефтяного гиганта из подчинения Министерства нефти и подчинив напрямую себе. Что же касается политических предпочтений сына короля Салмана, то о них весьма красноречиво свидетельствуют его заявления о необходимости «жестко противостоять любому режиму, поднимающему лозунг “Смерть Америке”»…

Катар

А вот в Катаре проблемы с династическими противоречиями, которые имелись в стране ранее, похоже, сошли на нет. По крайней мере, никаких явных признаков внутриполитического конфликта в этой монархии пока не наблюдается.

Зато во внешней политике Катар продолжает играть роль посредника, которую он взял на себя еще несколько десятилетий назад. Поэтому не случайно, что именно Доха стала местом встречи представителей афганского движения «Талибан» с политическими и общественными деятелями Афганистана. Цель встречи ясна – обсуждение национального примирения. И по словам представителей катарского МИД, «исходя из стремления Катара к обеспечению безопасности и стабильности в Афганистане, наша страна стремится к организации национального диалога, чтобы сблизить различные точки зрения».

Продолжают усиливать катарские власти и сотрудничество с Турцией – указом главы Катара Тамима ат-Тани было ратифицировано соглашение о создании Высшего стратегического совета между Катаром и Турцией. Созданный совет будет заниматься развитием сотрудничества между двумя странами в области экономики, торговли, инвестиций, образования, культуры, высоких технологий, энергетики, связи. И здесь следует иметь в виду, что Доха и Анкара уже давно имеют общие взгляды на многие проблемы регионального и международного характера, в частности, по отношению к «Арабской весне», кризисам в Сирии, Ливии и Ираке.

Что же касается непосредственно внутренней арены, то заметным событием для Катара стали прошедшие в мае выборы в местные муниципальные советы, в которых на 26 мест претендовали 114 кандидатов. Эти выборы стали пятыми по счету с момента начала в 1999 г. работы этих общественных структур. Впрочем, каких-то сенсационных результатов выборы не принесли.

Помимо политической составляющей, катарские власти (как и другие страны Персидского залива) продолжают развивать активность и в военной сфере. Прежде всего, речь идет о массовых закупках оружия западного производства. Так, недавно Доха заключила контракт на поставку 24 французских истребителей Rafale. При этом следует отметить, что Франция на протяжении 27 лет не могла найти покупателей для данного типа самолета ввиду его высокой стоимости и сложной системы управления. Но после того как Парижу удалось продать эти истребители Египту и Индии, Катар стал третьим покупателем Rafale.

Кувейт

Примеру Катара последовал и Кувейт. Правда, кувейтским властям почему-то больше понравились самолеты из США – соглашение о покупке 28 истребителей-бомбардировщиков Super Hornet было подписано с американской компанией Boeing. При этом данный контракт на сумму $3 млрд. вполне можно считать крупной победой американцев над своими европейскими конкурентами, которые также пытались продать Кувейту свои самолеты.

Помогут ли хоть как-то эти самолеты маленькому Кувейту в случае реальной войны, сказать сложно. Но вот для разрешения внутренних конфликтов они едва ли окажутся полезными. А ведь в стране продолжается противостояние между властями и оппозицией. Последняя желает роспуска парламента и отставки правительства. Только в этом случае, по мнению оппозиционеров, можно будет выйти из политического кризиса и начать диалог, который объединит все движения, после чего можно будет сформировать правительство народного согласия.

Обе стороны конфликта понимают, что продолжение кризиса может нанести вред обоим. Правительство осознает, что бойкот выборов со стороны оппозиции может привести к созданию нелегитимного парламента. Это, в свою очередь, подтолкнет оппозиционеров на улицу, что может привести к обострению внутриполитического кризиса. Со своей стороны, оппозиция также понимает, что опираться на улицу не совсем продуктивно, т.к. многие кувейтцы считают, что место оппозиции в парламенте. Хотя, конечно, при обострении конфликта ничего нельзя исключить.

Тем более, что ситуация со свободой слова в Кувейте действительно считается сложной – Кувейт занимает первое место среди арабских стран по преследованию активистов в социальных сетях, особенно в «Твиттере». На этом фоне кувейтская оппозиция пригрозила прибегнуть к помощи международных организаций, чтобы разоблачить репрессивные методы властей и практику лишения гражданства оппозиционеров.

Бахрейн

Практика лишения гражданства широко применяется и в Бахрейне. Но, несмотря на отчаянные призывы местных оппозиционеров к мировому сообществу, их обращения откровенно игнорируются.

Ситуация в этой монархии вообще продолжает оставаться напряженной – шиитское большинство настаивает на соблюдении своих прав, но, в отличие от Йемена, осуществляет это мирными способами. И хотя раздаются призывы прибегнуть к более жестким методам, бахрейнские оппозиционеры пока к силовым методам не прибегают. Однако, по мнению многих экспертов, если власти не начнут проводить реформы, ситуация может измениться и в другую сторону.

Следует отметить и тот факт, что время от времени, спецслужбы Бахрейна арестовывают и членов экстремистских организаций. Как, например, недавно, когда в стране было задержано 27 человек, подозревающихся в террористической деятельности.

ОАЭ

Борьба с терроризмом волнует сейчас практически всех. Не являются исключением и Объединенные Арабские Эмираты. Но поскольку вести такую борьбу собственными силами крайне сложно, многие страны обращаются за поддержкой к более крупным и мощным державам.

Одной из таких держав, безусловно, являются США. Именно туда и совершил свой визит наследный принц ОАЭ Мохаммед бин Заед. В рамках визита он встретился с президентом США Бараком Обамой и обсудил с ним региональные и международные проблемы. В том числе, развитие двусторонних отношений в свете совместного противодействия угрозам в регионе Ближнего Востока.

Но здесь есть свои нюансы. Дело в том, что хотя США и ОАЭ соединяют тесные связи в оборонной сфере, в последнее время Абу-Даби (как и Эр-Рияд) выказывает Вашингтону серьезное недоверие. Только в данном случае опасения эмиратских и саудовских властей связаны не с угрозой терроризма, а с политикой Белого дома в отношении Ирана. Дело дошло до того, что ОАЭ устами своего посла в США Юссефа аль-Отайбы чуть ли не потребовали от Вашингтона предоставления гарантий безопасности в письменном виде. Как отметил посол, «если ранее в области безопасности ОАЭ обходились “джентльменским соглашением” с американцами, то теперь этого недостаточно, и в настоящее время у США уже нужно взять письменное подтверждение». Американский президент, конечно, ответил, что ни о каких письменных гарантиях и речи быть не может, но, как говорится, «осадочек остался».

Не менее интересно наблюдать за позицией ОАЭ и в йеменском конфликте. Это может показаться странным, но эмиратские власти занимают здесь достаточно неоднозначную позицию. Так, например, Дахи Халфан (заместитель начальника полиции Дубая, известный своими резонансными заявлениями) объявил об опасности «сомализации» Йемена. При этом он призвал привлечь на свою сторону бывшего президента страны Абдуллу Салеха и использовать его против «хуситов». Однако в ответ на это заявление, глава МИД ОАЭ Абдалла бин Заед посоветовал Халфану верить руководству коалиции. Более того, министр возложил ответственность за ситуацию в Йемене как раз на Салеха, который, по словам бин Заеда, «не дорожит жизнью йеменцев, вероломно предав своих соседей».

Эксперты разошлись в оценках всех этих высказываний: некоторые считают, что это говорит о внутренних противоречиях среди элиты ОАЭ; другие полагают, что цель заявлений состоит в том, чтобы отвлечь внимание от сообщений, согласно которым «Абу-Даби защищает Салеха и стремится гарантировать безопасность его и его сына». Всё может быть…

Оман

Последним аравийским государством нашего обзора является Оман. И, пожалуй, главным событием в этом султанате является вопрос о том, кто будет правителем страны после султана Кабуса, который правит уже более 49 лет и в последнее время серьезно болеет.

Султан Кабус, занимая пост руководителя государства с 1970 г., считается одним из старейших правителей в мире. И учитывая тот факт, что в стране нет наследника, вопрос о том, кто займет его место, является для султаната достаточно сложной проблемой.

В целом, Оман считается одним из самых стабильных государств арабского мира, но продолжительное лечение султана за рубежом породило опасения за политический процесс в стране, особенно учитывая отсутствие наследного принца.

И все же кто-то должен будет занять место руководителя. По мнению экспертов, список претендентов на оманский трон не велик. Наиболее вероятными считаются трое сыновей дяди правителя по отцовской линии:

  1. Асаад бин Тарик (1954 г.р.), личный представитель султана Кабуса с 2003 г.
  2. Хайсам бин Тарик (1954 г.р.), работал министром культуры, также занимал должности в МИД.
  3. Шахаб бин Тарик (1956 г.р.), работал советником султана, также был главой ВМС Омана.

Любой из этих (а, быть может, и других наследников султана) так или иначе, но столкнется с внутриоманскими проблемами. И, прежде всего, это – экономический кризис, ведь экономика султаната все хуже справляется с потребностями увеличивающегося населения, приумножая тем самым количество безработных.

Саммит

Завершая обзор Аравийского п-ва, нельзя не упомянуть о состоявшемся саммите представителей Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и президента США, который прошел 13-14 мая в Белом доме и президентской резиденции в Кэмп-Дэвиде.

Наиболее примечательным стало отсутствие на саммите 4-х из 6-ти аравийских монархов. Присутствовали только главы Кувейта и Катара. Остальные же, отправив на саммит своих представителей, сослались то на занятость, то на здоровье. Эксперты уже назвали данное событие «демаршем» в адрес Белого дома. К чему он в итоге приведет, пока сказать сложно.

Несмотря на данный демарш, саммит все же состоялся. И на нем были обсуждены самые серьезные вопросы, связанные со стратегическим партнерством между Вашингтоном и ССАГПЗ. Предметом переговоров были: соглашение с Ираном; ситуация в Сирии, Ираке и Йемене; вопрос создания единой противоракетной системы стран Залива.

Конечно же, главным вопросом на саммите была пресловутая «иранская угроза». Но аравийские монархии, прибегая к помощи Белого дома, забывают, что Вашингтон всегда действует по принципу – «не бывает вечных друзей, бывают вечные интересы». Исходя из этого, США могут в любой момент забыть о старых соглашениях и заключить новые. К сожалению, история так ничему и не научила аравийских монархов, и они в очередной раз наступают на одни и те же грабли.

Али Алиев, политический обозреватель портала

Muslim Politic

Tags: 

Comments are closed.